El 23 y 24 de septiembre se celebra en Madrid el IV Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (GIGAPP) “Nuevas relaciones entre Estado y Ciudadanía: participación y colaboración en el arte de gobernar“.

Nacido en 2010, GIGAPP es una iniciativa académica impulsada por un equipo de doctorandos y profesores del Programa de Gobierno y Administración Pública (GAP) del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset (IUIOG), Fundación Ortega-Marañón, a fin de contribuir al debate y la generación de nuevos conceptos, enfoques y marcos de análisis en las áreas de gobierno, gestión y políticas públicas, a la creación de espacio de intercambio y colaboración permanente, y a la construcción de redes y proyectos conjuntos sobre la base de actividades de docencia, investigación, asistencia técnica y extensión.

El Congreso Internacional GIGAPP-IUIOG se trata de un espacio único para presentar y debatir nuevas ideas y enfoques, experiencias e investigaciones de calidad y cultivar vínculos de colaboración y generación de redes de trabajo sobre los ejes temáticos en los que se enmarca.

Tengo el gusto de participar en este congreso en el Área Administración y Gestión Pública, A.05. Transparencia y accountability en la Administración Pública: Nuevas perspectivas, con la ponencia “Iniciativas ciudadanas de control y vigilancia política” (pdf).

Tras la puesta en marcha de Beers&Politics Madrid el pasado mes de junio con la participación de José Luis Sanchís (“Pasado y Presente de la Consultoría Política en España”), empezamos el nuevo curso con muchas ganas y otro invitado de excepción.

En esta ocasión el Beers&Politics Madrid tendrá lugar el próximo miércoles 18 de septiembre, a las 20:00 horas, en The Gin Room (en la Calle de la Academia 7, zona entre Prado y Retiro, Metro Banco de España), y contaremos con la presencia de Joan Navarro que nos hablará de “Cómo hacer lobby”.

Joan Navarro es Socio, Vicepresidente y Director Senior de Asuntos Públicos de LLORENTE & CUENCA. Licenciado en Sociología por la UNED y PADE por el IESE, está especializado en comunicación política y Asuntos Públicos. Asimismo, desarrolla actividad docente en diversas universidades e institutos de posgrado.

Fue Director del Gabinete del Ministro de Administraciones Públicas (2004-2007) participando directamente en la redacción de diversas leyes, entre ellas la Ley de Modernización Electrónica de la Administración Pública, el Estatuto Básico de la Función Pública, la Ley de Agencias Estatales así como en la elaboración del “Código de Buen Gobierno del Gobierno” y el “Plan Concilia de la Administración General del Estado”.

De 2007-2009 fue Director de Relaciones Institucionales de la Sociedad Estatal acuaMed (Ministerio de Medio Ambiente) y responsable operativo de la Comunicación del Plan A.G.U.A del Gobierno de España.

En el periodo 2009-2010 fue Director y Portavoz de la Coalición de Creadores e Industrias de Contenidos (lobby de la industria cultural) y participó en la elaboración de la Disposición Final Primera de la LES que regula las descargas digitales.

Con anterioridad participo y dirigió diversas campañas electorales y de comunicación institucional. En 2009 fue considerado uno de los 100 personajes más influyentes por la revista El País Semanal.

Hasta la fecha, cuando nos referíamos a los orígenes del parlamentarismo, siempre citábamos a Inglaterra como cuna del mismo tomando como precedente, en 1215, al débil rey de Inglaterra, Juan Sin Tierra, que forzado a capitular ante la amenaza de rebelión de sus barones, constituye un parlamento formado por los nobles y el clero, a través de una carta real, la Carta Magna, en la que reconoce a ambos grupos una serie de privilegios y prerrogativas que reducen la influencia del monarca a favor de la del Parlamento. Sin embargo, también en el Reino Unido, no sería hasta 1265 cuando, en la revuelta de los barones liderados por Simón de Montfort, se convocaría a una asamblea a los caballeros de los condados (Knights of the Shire) y a los ciudadanos.

El pasado 18 de junio la UNESCO reconocía “Los Decreta” de León de 1188 como “Memoria del Mundo” al contener la “referencia al sistema parlamentario europeo más antigua que se conozca hasta el presente que reflejan un modelo de gobierno y de administración original en el marco de las instituciones españolas medievales, en las que la plebe participa por primera vez, tomando decisiones del más alto nivel, junto con el rey, la iglesia y la nobleza, a través de representantes elegidos de pueblos y ciudades”.

El Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) se constituyó en 1999 en el ámbito del Consejo de Europa con la finalidad de controlar el cumplimiento por los Estados de las normas anticorrupción adoptadas en la Organización, con el objetivo de mejorar la capacidad de sus miembros en la lucha contra la corrupción mediante un procedimiento de evaluación y de seguimiento de las prácticas adoptadas en cada caso.

GRECO se configura como un Grupo abierto, no limitado a los Estados miembros del Consejo de Europa, de modo que cualquier Estado puede adherirse al Grupo siguiendo los procedimientos establecidos. En la actualidad, GRECO está integrado por 49 Estados miembros (48 europeos y EEUU).

El pasado 11 de julio, GRECO publicaba el “Segundo Informe de Cumplimiento en España”, dentro de la “Tercera Ronda de Evaluación” (la primera fue en 2000, la segunda en 2003 y la tercera se iniciaba en 2007). Este segundo informe evaluaba las medidas adoptadas por las autoridades españolas desde la aprobación del último informe de cumplimiento con respecto a las recomendaciones emitidas por GRECO. El resultado es que de las quince recomendaciones había todavía nueve que no se habían aplicado o se habían implementado parcialmente:

Ante la desafección política actual, la crisis institucional y los diversos casos de corrupción, desde la sociedad civil española han empezado a surgir diversas iniciativas que demandan la regeneración del sistema. De una forma u otra, estas iniciativas quieren aportar su grano de arena a la restitución de la confianza institucional con propuestas de reformas que eliminen las disfunciones estructurales que han conducido a la situación actual.

La ONG Transparencia Internacional España organizó en los meses de mayo y junio  tres “Seminarios-debates contra la Corrupción” con el objetivo de aportar opiniones y propuestas específicas de cara a prevenir y disminuir en lo posible la corrupción, de acuerdo con lo que actualmente demandan la sociedad y los ciudadanos. En esos seminarios prácticos han intervenido un total de dieciocho ponentes, habiendo contado con la presencia de más de doscientos cincuenta asistentes abordado “Las reformas de los Partidos políticos y el Sistema electoral”, “La investigación penal y prevención de la corrupción” y “Los sistemas de control (internos y externos) de la corrupción”.

Hay otras plataformas que buscan algo más que el debate de las ideas proponiendo de forma activa reformas. Es el caso del foro +Democracia, una iniciativa ciudadana, para hacer avanzar nuestra democracia, que pretende contribuir al debate público. Sus promotores afirman que no entienden la democracia sólo como una cita ante las urnas, sino como un ejercicio continuo de responsabilidad. Por ello, como ciudadanos comprometidos con la sociedad en que vivimos, y desde la máxima pluralidad social e ideológica, quieren dar expresión a su compromiso mediante el debate abierto de sus ideas lanzando una reflexión sobre la reforma de la Ley de Partidos pudiendo dejar nuestras aportaciones para trasladar después una propuesta de reforma articulada a los secretarios generales de los partidos políticos con representación parlamentaria.