Con motivo de las elecciones europeas, el pasado mes de mayo conocíamos dos informes, de instituciones diferentes, relativos al nivel de transparencia de los partidos políticos.

El avance del tercer informe “Transparencia, el mejor eslogan”, elaborado por la Fundación Compromiso y Transparencia (constituida en 2007 con la finalidad de fortalecer la confianza de la sociedad en las instituciones impulsando el buen gobierno, la transparencia y la rendición de cuentas de sus actividades) señala que de los 18 partidos políticos que integran los grupos parlamentarios de la X Legislatura del Congreso de los Diputados solo UPyD y Esquerra Republicana (ER) son transparentes.

El informe analiza las páginas webs de todos los partidos políticos con representación parlamentaria y estudia ocho factores: quiénes somos, gobierno, estructura directiva, personas, afiliados, programa, cumplimiento del programa e información económica. A su vez, cada uno de esos aspectos se divide en factores significativos como el perfil de los cargos directivos, la declaración de bienes de los cargos electos, si publica el número de afiliados, los canales de comunicación con el partido, el grado de cumplimiento del programa electoral si está gobernando y, en el plano financiero si las formaciones incluyen en sus webs el balance de situación, los ingresos y gastos, los informes de auditoria y del Tribunal de Cuentas o los créditos concedidos y condonados. Así hasta un total de 25 indicadores de transparencia en el que los partidos deben superar 16 para ser considerados transparentes (UPyD y ER), 12 para translúcidos (UPN, IU y EUiA) y menos de 12 para ser opacos.

El Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) se constituyó en 1999 en el ámbito del Consejo de Europa con la finalidad de controlar el cumplimiento por los Estados de las normas anticorrupción adoptadas en la Organización, con el objetivo de mejorar la capacidad de sus miembros en la lucha contra la corrupción mediante un procedimiento de evaluación y de seguimiento de las prácticas adoptadas en cada caso.

GRECO se configura como un Grupo abierto, no limitado a los Estados miembros del Consejo de Europa, de modo que cualquier Estado puede adherirse al Grupo siguiendo los procedimientos establecidos. En la actualidad, GRECO está integrado por 49 Estados miembros (48 europeos y EEUU).

El pasado 11 de julio, GRECO publicaba el “Segundo Informe de Cumplimiento en España”, dentro de la “Tercera Ronda de Evaluación” (la primera fue en 2000, la segunda en 2003 y la tercera se iniciaba en 2007). Este segundo informe evaluaba las medidas adoptadas por las autoridades españolas desde la aprobación del último informe de cumplimiento con respecto a las recomendaciones emitidas por GRECO. El resultado es que de las quince recomendaciones había todavía nueve que no se habían aplicado o se habían implementado parcialmente:

Desde febrero de 2010, según el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), la clase política y los partidos ocupan el tercer puesto en el listado de problemas que preocupan a los españoles, sólo tras el paro y la situación económica. El término desafección política ha trascendido de los ámbitos académicos a los bares, plazas y hogares en los que abiertamente se habla de política con un profundo descontento.

La desconfianza, insatisfacción y decepción con los partidos políticos, sumado a su incapacidad de regeneración, reactivación y conexión con los ciudadanos provoca que hablemos no sólo de crisis de los partidos tradicionales, tal y como les hemos venido entendiendo hasta ahora, sino de crisis del propio funcionamiento del sistema democrático representativo.

Ante este panorama, la sociedad responde de diversas formas, ya sea con movimientos ciudadanos como el 15M cuyo principal lema era el de “No nos representan”, o con la irrupción de nuevas respuestas partidistas que recogen el descontento ciudadano.